14.03.2020

Da li srpske diplome nakon izbacivanja iz Evropske asocijacije postaju kao ROBA BEZ SERTIFIKATA ili se ništa ne menja

Oprečna su mišljenja o tome kako će se gubitak članstva Srbije u Evropskoj asocijaciji za obezbeđenje kvaliteta u visokom obrazovanju (ENQA) odraziti na naše visoko školstvo, a ključno je pitanje studenata šta će biti sa diplomama, odnosno ima li ta odluka uticaj na njihovo priznavanje.

Nacionalno akreditaciono telo (NAT) saopštilo je  da to telo više nije punopravan član ENQA i odmah su istakli da "priznavanje diploma naših visokoškolskih ustanova ni na koji način nije uslovljeno članstvom u ovom udruženju". Veruju da je odluka donesena prvenstveno zbog ugrožene nezavisnosti u njihovom donošenju odluka.

Međutim, odmah po objavljivanju ove vesti otovrilo se ključno pitanje - da li se gubitkom članstva u ovoj Asocijacij značajno otežava postupak priznavanja srpskih diploma u zemljama EU, jer je članstvo u ovoj organizaciji garancija kvaliteta visokog obrazovanja?

Predsednik Upravnog odbora NAT prof. dr Sima Avramović ističe za "Blic", da ENQA nedovoljnu samostalnost NAT-a zamera jedino u pitanju drugostepenog žalbenog postupka u procesu akreditacije koji se odvija pred Nacionalnim savetom za visoko obrazovanje (NSVO).

Ključna zamerka što nisu nezavisni

- To znači kada mi odbijemo zahtev za akreditaciju neke visokoškolske ustanove, ta ustanova može da se žali NSVO. Nas iz ENQA tretiraju kao nezavisno telo, ali zameraju što naša odluka u drugostepenom postupku odlazi na NSVO, čiji su članovi direktno postavljeni od strane države. Utoliko smatraju da naša odluke nisu finalne. Za sve vreme našeg postojanja, dakle godinu i po dana, NSVO je samo jednom preinačio odluku Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta (KAPK) na drugom stepenu. Dakle, samo u jednom slučaju kada smo odbacili zahtev institucije, NSVO je ipak odobrio akreditaciju - kaže prof. dr Avramović.

Naglašava da je NAT pre nekoliko meseci pokrenuo postupak za izmenu Zakona o visokom obrazovanju koji se odnosi na deo o drugostepenom odlučivanju.

- Ta inicijativa naišla je na razumevanje Ministarstva prosvete. No, ta procedura sama po sebi nije brza, kao što nije jednostavno ni odrediti kakvo bi to telo predstavlјalo drugostepeni organ, a da se pritom ne ugrozi nezavisnost NAT - kaže profesor Avramavić.

Kako objašnajva, biće potrebe da se naročito dodatno radi na razvijanju kulture kvaliteta, unutrašnjoj kontroli kvaliteta u visokoškolskim ustanovama, tematske analize će biti stavljene u fokus rada NAT, analiza povratnih informacija iz visokoškolskih ustanova po okončanom postupku i još neke druge mere koje sugeriše ENQA.

Šta je sa nostrifikacijom diploma

Kako tvrdi profesora Avramović, gubitak članstva u ENQA ni na koji način neće uticati ili otežati postupak priznavanja srpskih diploma u zemljama EU.

- Članstvo u ENQA apsolutno ne utiče na validnost diploma jedne države, tako da nikakvih posledica neće biti. Uostalom, ima i država članica EU čije agencije nisu punopravni članovi ENQA, na primer Češka, Slovačka, Švedska. Priznavanje diploma vrše ENIC/NARIC centri zemalјa u kojima se vrši priznavanje i nijedna država pritom ne traži članstvo u ENQA. Strani studenti takođe o tome ne vode računa, već više gledaju rangiranje univerziteta na listama poput Šangajske. Diploma se ne vrednuje prema zemlјi porekla, već prema prestižu univerziteta na kome je stečena - ističe profesor.

Zašto je onda ENQA bitna

Kako ističe naš sagovornik, članstvo i autoritet ENQA olakšava nacionalnim agencijama za akreditaciju da podižu i podstiču svest u visokoškolskim ustanovama da se moraju boriti za kvalitet zbog sebe samih, a ne samo da bi preživeli "tajfun", kako obično doživljaju periodične cikluse akreditacije fakulteta i univerziteta od stane nacionalnih agencija.

- Srbija ne gubi ništa ovom statusnom promenom, jer KAPK, a potom NAT kao njegov pravni sledbenik, ni do sada nisu bili punopravni članovi ENQA. Naprotiv, čini mi se da sa ovom odlukom dobijamo na planu dodatne mobilizacije i motivacije da se do narednog ocenjivanja od strane ENQA kroz dve godine uradi ono što se nije moglo stići u proteklih godinu i nekoliko meseci, koliko NAT postoji i radi - navodi profesor Avramović.